以：用。柔：柔和。制：制服。刚：刚强。用柔和的办法去制服刚强的。
用柔弱之道來制服剛強。比喻用溫和的方法取勝。《清史稿．卷一二六．河渠志一》：「鐵保等條陳修防各事，惟於原議高堰石坦坡，未曾籌及蓄清刷黃，專在固守高堰，實得全河關鍵，以柔制剛，其法最善。」也作「以柔克剛」。
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