包：包揽。把事情包揽下来却不办理。
犹言不能。
1.有些人只会坐而论道，而不办实事。
2.在旧时的官场里，尸位素餐，不办事只拿钱是普遍的现象。
3.社会的罪，在于不办义务教育，它负有制造黑暗的责任。当一个人的心中充满了黑暗，罪恶便在那里面滋长起来。有罪的并不是犯罪的人，而是那制造黑暗的人。